Trong quy hoạch tổng thể Du lịch Việt Nam giai đoạn 1995 đến 2010, Chính phủ Việt Nam đã xác định phát triển nguồn nhân lực là yếu tố trọng tâm trong công cuộc phát triển ngành công nghiệp Du lịch Việt Nam.
Theo đề nghị của Chính phủ Việt Nam, Cộng đồng Châu Âu đã thực hiện nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực Du lịch. Nghiên cứu này hoàn tất vào tháng 02/1997 và được các quan chức cao cấp của Chính phủ và ngành Du lịch cân nhắc trong hội thảo tổ chức tháng 03/1997. Trong phần kết luận, hội thảo đã kiến nghị Chính phủ Việt Nam cần có cách tiếp cận quy mô quốc gia đối với vấn đề đào tạo và đề nghị Cộng đồng Châu Âu hỗ trợ thực hiện cách tiếp cận này thông qua một dự án tương tự như Dự án đã thực hiện với các nước ASEAN giai đoạn 1989-1993.